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控辍保学责任制度

一、深刻认识控辍保学责任制度的核心要义与时代价值

控辍保学责任制度的核心，在于明确各方主体在预防和劝返辍学学生工作中的法定职责、工作流程与问责机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。其根本目标是保障每一名适龄儿童少年接受义务教育的权利，从源头上遏制辍学现象的发生，为建设教育强国奠定坚实基础。

在新时代背景下，这一制度的价值愈发凸显。它不仅是落实《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的必然要求，也是阻断贫困代际传递、促进社会公平正义的重要举措。一个孩子的辍学，可能意味着一个家庭希望的破灭，也可能潜藏着社会不稳定的风险。因此，责任制度的建立，就是要将“不让一个孩子掉队”的承诺转化为具体的行动和可追溯的责任，确保教育的阳光普照每个角落。

二、控辍保学责任制度的核心构成与责任体系构建

构建控辍保学责任制度，需要清晰界定不同责任主体的权责边界，并确保其有机衔接、协同高效。

（一）政府主导，分级负责：扛起控辍保学的主体责任

县级人民政府对本行政区域内的控辍保学工作负总责，这是制度设计的基本原则。政府需将控辍保学纳入重要议事日程和经济社会发展总体规划，建立健全相应的工作机制，统筹调配资源，保障经费投入。乡镇（街道）作为基层治理单元，承担着直接组织和实施控辍保学工作的重任，需具体负责排查摸底、政策宣传、劝返复学、帮扶救助等工作。各级政府的主要负责人是第一责任人，分管负责人