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2026年金融服务创新实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，充分发挥金融要素的支撑引领作用，全面提升金融服务质效，推动经济高质量发展，特制定本2026年金融服务创新实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持金融工作的政治性、人民性，以服务实体经济为根本宗旨，以防范化解金融风险为底线，以深化金融供给侧结构性改革为主线，聚焦科创、普惠、绿色、数字、民生等重点领域，推动金融服务理念、产品、技术、机制全方位创新，构建适配现代化产业体系发展需求的现代金融服务体系，为2026年经济增长目标实现、产业结构转型升级、民生福祉改善提供坚实金融支撑。

（二）工作目标

到2026年末，实现以下核心目标：一是实体经济融资可得性显著提升，人民币贷款余额突破280万亿元，社会融资规模存量突破380万亿元，普惠小微贷款余额增速不低于15%，科技型企业贷款余额突破12万亿元，涉农贷款余额突破55万亿元；二是金融服务覆盖率显著提升，小微企业首贷户年均新增不低于200万户，新市民金融服务覆盖率达到90%以上，规模以上工业企业碳账户覆盖率达到80%以上，数字人民币场景数突破1亿个，交易笔数占移动支付比重达到8%左右；三是金融服务成本显著下降，普惠小微贷款平均利率较2023年下