2026年医疗卫生机构改革实施方案.docxVIP

2026年医疗卫生机构改革实施方案

为进一步破解医疗卫生领域发展不平衡不充分问题，构建更加公平可及、优质高效的医疗卫生服务体系，更好满足人民群众全生命周期健康需求，特制定本2026年医疗卫生机构改革实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，牢牢把握基本医疗卫生事业公益属性，以深化公立医疗机构运行机制改革为核心，以分级诊疗、医防协同、中西医并重、数字赋能为重点，系统性破除制约医疗卫生服务质量提升的体制机制障碍，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗卫生服务体系，为健康中国建设提供坚实支撑。

（二）基本原则

坚持公益主导、政府兜底，牢牢守住公共医疗卫生安全底线，保障群众基本医疗卫生服务公平可及；坚持问题导向、精准施策，聚焦群众看病就医急难愁盼问题针对性推出改革举措；坚持系统集成、协同高效，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，强化政策协同配套；坚持因地制宜、分类推进，针对东中西部、城乡不同发展水平制定差异化改革目标，不搞“一刀切”。

（三）主要目标

2026年底，全国医疗卫生机构服务能力明显提升，运行机制更加科学高效，分级诊疗格局基本形成，公共卫生防控能力显著增强，中医药特色优势充分发挥，数字化医疗服务覆盖全域。具体量化目标为：个人卫生支出占卫生总费用比例降至27%以下，县域内就诊率稳定在90%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量