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2026年旅游行业发展规划实施方案

为深入贯彻落实高质量发展要求，推动我国旅游业从阶段性复苏转向全领域提质升级，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，发挥旅游业在扩内需、稳增长、促就业、兴乡村中的核心带动作用，制定本实施方案，明确2026年旅游行业发展目标和重点任务如下：

一、总体发展目标

2026年行业发展核心目标为：国内旅游接待人次达到85亿人次，同比增长15%以上，国内旅游收入突破9.2万亿元，同比增长18%以上；入境旅游接待人数达到7600万人次，同比增长22%以上，入境旅游收入达到780亿美元，同比增长24%以上；出境旅游市场有序恢复，出境旅游人次达到2019年水平的96%；全年旅游业增加值占全国GDP比重提升至5.6%，带动新增城镇就业125万人，游客综合满意度达到90分以上。

二、供给侧结构性提质升级工程

1.A级景区质量提升行动。2026年年底前完成第四十二、四十三批国家级5A级旅游景区景观质量评审，力争新增5A级旅游景区25家以上，推动320家4A级及以上景区完成景观环境、服务设施改造升级，严格落实年度复核制度，对复核中发现安全隐患突出、服务质量不达标的景区，按照不低于5%的比例作出摘牌、降级处理，推动A级景区整体服务质量提升10%以上。

2.休闲度假产品供给行动。重点依托山岳、滨海、冰雪、温泉等资源，新创建国家级旅游度假区20家、省级旅游度假区110家，新认定