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老旧小区改造规划编制基本要求

一、规划定位与编制依据

老旧小区改造规划是对建成区使用年限较长、配套设施缺口较大、人居环境质量较差居住小区的系统性更新改造指引，需纳入城市更新专项规划、国土空间总体规划管控范围，明确改造底线、实施时序与保障机制。规划编制必须严格遵循法定依据：上位法定规划层面，需符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市更新行动实施方案》《城镇老旧小区改造技术导则（试行）》等法律法规与国家规范要求，同时衔接当地国土空间总体规划、城市更新专项规划、住房发展十四五规划、历史文化保护规划、公共服务设施专项规划等专项规划要求，改造指标需满足上位规划明确的公共服务供给要求，养老、托育、停车等核心指标偏差不得超过5%；现状标准层面，需符合当地老旧小区界定标准：即建成于2005年之前、国有土地上、投入使用满15年以上、无重大征收拆迁计划的住宅小区，建成于2005-2010年之间、配套设施缺口明显、群众改造意愿强烈的小区可按程序纳入改造范围，纳入保障房片区、城中村改造范围的小区不得重复纳入老旧小区改造范畴。

二、现状调研与基础数据要求

现状调研需形成完整的“一小区一档”基础数据库，所有数据需现场复核，误差率控制在2%以内，核心调研内容分为5类：

1.小区本体基础信息：需明确小区四至范围、占地面积、总建筑面积、住宅栋数、总户数、总人口、建成年代、产权性质（公房、私房、经适房、房改房等分类统