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绿色信贷项目评估技术指南（试行）

一、评估适用范围与基本原则

（一）适用范围

本指南适用于银行业金融机构对拟授信、已授信的各类绿色信贷项目开展全生命周期评估，覆盖准入评审、存续期跟踪、退出评估全流程，适用范围为《绿色产业指导目录（2023年版）》明确的节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务六大类绿色项目，不适用于国家明确限制、淘汰的高耗能高排放项目授信评估。

（二）基本原则

1.合规一票否决原则。所有项目必须符合国家生态环境保护、产业政策、国土空间规划要求，对触及政策红线的项目直接终止评估流程，不得进入授信环节。

2.环境效益核心原则。绿色信贷评估以环境效益为核心判别标准，区别于传统信贷侧重财务偿债能力的评估逻辑，将环境效益达标作为授信准入的必要条件。

3.全生命周期评估原则。覆盖项目立项、建设、运营、退出全周期，动态跟踪环境效益、风险变化，避免一次性静态决策。

4.风险收益平衡原则。统筹环境效益、社会效益与经济效益，在保障环境效益达标的前提下，合理评估偿债能力，防控信贷风险。

二、合规性评估要点及一票否决清单

（一）政策合规性评估

1.对照《绿色产业指导目录（2023年版）》《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修正）明确项目分类，核查项目是否属于允许类绿色产业，不得将淘汰类、限制类项目纳入绿色信贷范围。

2.核查项目选址与国土空间规划、