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关于2025年交通拥堵治理情况的报告

一、治理工作总体概况

2025年是“十四五”现代综合交通运输体系发展规划收官之年，也是城市交通拥堵综合治理三年行动（2023-2025）的考核落地年。全国36个中心城市（直辖市、省会城市、计划单列市）及113个常住人口百万以上的地级市全面完成拥堵治理年度目标任务，据交通运输部城市交通运行监测平台数据显示：2025年全国重点城市高峰时段平均交通指数为5.21，较2022年峰值6.78下降23.2%；高峰时段平均通行速度达28.7公里/小时，较2022年提升31.5%；工作日平均通勤时间42.3分钟，较2022年缩短8.7分钟，其中45分钟以内通勤人口占比提升至76.2%，超额完成“十四五”规划设定的75%目标。

全年全国累计投入拥堵治理专项资金1789.2亿元，其中财政资金占比62.3%，社会资本参与占比37.7%，共实施疏堵改造项目2147个，优化交通管理措施1342项，重点针对核心区路网瓶颈、公共交通接驳效率、出行结构失衡、新业态交通秩序混乱四类核心问题靶向施策，初步形成“源头调控-空间优化-智能管控-政策保障”四位一体的治理体系，北京、上海、深圳、杭州、成都等12个城市入选全国交通拥堵治理示范城市，治理经验已向全国87个城市复制推广。

二、重点治理措施及成效

（一）路网供给侧结构性改革落地见效

2025年全国重点城市共新增城市道路里程321