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关于调整2025年作息时间的请示

市人民政府：

为进一步优化公共服务供给效率，匹配城市运行节律，降低行政运行成本，保障干部职工合法休息权益，根据《中华人民共和国劳动法》《国务院关于职工工作时间的规定》等法律法规要求，结合我市2024年作息时间运行评估数据、产业发展实际及民生服务需求，市人社局牵头联合市发改委、市机关事务管理局、市政务服务和大数据管理局等部门，通过实地调研、数据比对、公众问卷、专家论证等环节，形成2025年作息时间调整方案，现就有关事项请示如下：

一、2024年作息时间运行情况及存在问题

2024年我市执行的作息时间为：工作日上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，实行冬夏统一制。全年运行数据显示，该作息时间基本保障了行政运行有序，但也存在三方面突出问题：

1.政务服务匹配度不足：市政务服务中心2024年窗口办件量统计显示，全年12:00-13:30时段群众预约办件量达12.7万件，占总预约量的18.2%，其中企业工商登记、社保业务、不动产登记三类业务占该时段办件量的72.3%，大量企业群众反映“上班时间没空办、下班时间没处办”，午间空窗期与市场主体、群众办事需求错配问题突出。

2.交通运行压力较大：市交通局2024年城市通勤监测数据显示，我市工作日早高峰集中在8:10-9:00，晚高峰集中在17:20-18:10，其中9:00前后15分钟的通勤流量