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关于2025年就业创业工作情况的报告

一、2025年就业创业核心指标完成情况

2025年，全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的年度目标，完成率达115.4%，较2024年同比增长2.1%。年末城镇调查失业率控制在4.9%，低于5.5%的年度调控目标，较2024年下降0.2个百分点，其中16-24岁城镇青年调查失业率为12.3%，较2024年同期下降1.8个百分点，连续8个季度保持回落态势。农民工就业总量达2.98亿人，同比增长1.2%，其中外出农民工1.76亿人，本地农民工1.22亿人，脱贫人口务工规模稳定在3395万人，超过3000万人的年度底线要求。

创业带动就业成效持续释放，全年新增市场主体2872万户，其中个体工商户1734万户、企业1138万户，同比分别增长4.2%和5.7%。创业担保贷款发放规模达1986亿元，同比增长8.3%，直接扶持创业89.7万人次，带动就业321.2万人次，平均每笔创业担保贷款带动3.6人就业。高校毕业生总体就业率达91.2%，较2024年提升0.7个百分点，其中困难家庭高校毕业生就业率达96.8%，连续6年保持在95%以上。失业人员再就业人数达562万人，就业困难人员就业人数达187万人，均超额完成年度目标任务。全年城镇零就业家庭保持动态清零，累计帮扶1.2万户零就业家庭至少1人实现就业。

二、就业优先政策落实情况

（一）减负稳