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关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施方案

总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》《文化市场综合行政执法管理条例》等法律法规及政策要求，聚焦文化市场治理体系和治理能力现代化，以理顺执法体制、优化执法力量、规范执法行为、提升执法效能为核心，构建权责清晰、监管有力、运行高效的现代化文化市场综合执法体系，为文化产业高质量发展、意识形态安全提供坚实保障。

（二）基本原则

1.坚持党的绝对领导：把党的领导贯穿文化市场综合执法改革全过程，确保执法工作始终保持正确政治方向。

2.坚持执法为民：以群众需求为导向，严厉打击侵害群众利益的违法违规行为，提升文化市场公众满意度。

3.坚持整合协同：统筹优化执法资源，强化跨层级、跨区域、跨部门协作，形成执法监管合力。

4.坚持规范公正：严格落实行政执法“三项制度”，健全裁量基准，推进阳光执法，确保执法行为合法合规。

（三）工作目标

到2026年底，全面建成适应新时代文化市场监管需要的现代化综合执法体系，实现“六个100%、五个90%以上”：执法人员持证上岗率100%，重大案件督办办结率100%，执法全过程记录覆盖率100%，权责清单动态更新率100%，跨区域案件线索移送响应率100%，行刑衔接案件移送到位率100%；群众投诉举报办结