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苗木采购招投标监理审核细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范苗木采购招投标过程中的监理审核行为，确保园林绿化工程苗木质量，控制工程造价，维护招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《建设工程质量管理条例》及园林绿化行业相关标准规范，结合苗木采购的特殊性与市场规律，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于各类政府投资、国有资金占控股或主导地位，以及涉及公共利益的大型园林绿化工程、生态修复工程、景观提升项目的苗木采购招投标监理审核工作。其他资金来源的苗木采购项目可参照本细则执行。

1.3监理审核原则

（1）合法性原则：所有审核活动必须严格遵守国家法律法规及工程建设标准强制性条文。

（2）客观性原则：监理审核应以事实为依据，以数据为准绳，独立、客观地发表审核意见。

（3）专业性原则：充分利用植物学、林学、园艺学及工程造价等专业知识，对苗木的生物特性、市场行情及成活率进行专业研判。

（4）全过程原则：审核工作应贯穿于招标文件编制、投标人资格预审、投标文件评审、合同签订直至履约为止的全过程。

1.4核心控制目标

（1）质量控制：确保采购的苗木品种纯正、规格达标、生长健壮、无病虫害，符合设计意图及景观效果要求。

（2）造价控制：通过审核拦标价、分析投标报价，防止围标串标、不平衡报价及恶意低价竞争，确保资金使用