提高规划环评效力 推动产业园区绿色发展 改善生态环境质量编制说明.pdfVIP

附件3

《关于进一步提高规划环评效力推动产业园区

绿色发展改善生态环境质量的通知

（征求意见稿）》编制说明

一、工作背景及必要性

产业园区是区域经济发展的重要引领区、产业发展的重要集聚

区，也是环境污染集中区和环境风险凸显区。产业园区规划环评工

作一直是环境管理的重点和难点，如何切实发挥规划环评对园区规

划的优化作用，规划环评和项目环评如何联动、项目环评如何简化

也是地方和社会关注的焦点，同时也是国务院“放管服”改革的重要领

域之一。

产业园区规划环评从开发区区域开发建设项目环评起步，1998

年国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》将其纳入建设项目

环评审批管理。2002年《建设项目环境影响评价分类管理名录》明

确“所有流域开发、开发区建设和旧区改建等区域性开发活动”编制报

告书报环保部门审批。从2006年开始，原国家环境保护总局根据环

评法和规划环评条例规定，将开发区区域环评调整为规划环评管理

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模式，并在2008年《建设项目环境影响评价分类管理名录》中删除

了“开发区规划”，