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2026年经济法专题研讨会论述题

第一题（10分）

题目：

近年来，浙江省数字经济蓬勃发展，成为推动区域经济高质量发展的关键引擎。然而，数据要素市场发展过程中，数据垄断、数据泄露等新型经济法问题日益凸显。请结合《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国数据安全法》等法律制度，论述浙江省在规范数据要素市场秩序、促进数字经济健康发展的立法与执法建议。

答案与解析：

答案：

浙江省在规范数据要素市场秩序、促进数字经济健康发展方面，应从立法完善、执法强化、监管创新三个维度推进。首先，立法层面需细化数据垄断认定标准。数据要素具有独特性、网络效应等特征，传统反垄断法难以完全适用。建议借鉴欧盟《数字市场法案》经验，明确数据垄断行为的界定标准，如“市场支配地位”的认定应结合数据控制量、数据流动性、数据接口开放度等指标，并对“必需设施原则”进行本土化调整，防止平台滥用数据优势限制竞争。其次，完善数据安全与隐私保护制度。应细化《数据安全法》中“数据分类分级”制度，针对不同类型数据制定差异化保护措施。例如，对涉及个人隐私的数据实行更严格的处理规范，同时建立数据跨境流动的“白名单”机制，在保障数据安全的前提下促进数据要素有序流动。最后，强化监管协同机制。建议成立省级数据监管协调委员会，整合市场监管、网信、公安等部门力量，建立数据违法行为的“一案多查”机制，避