国民健康十五五规划医院转型深度调研报告（全版）.docx

《国民健康十五五规划》背景下医院从治病向守护转型深度调研报告

（全版）

第一章调研总述与整体现状

1.1调研背景

2026年7月7日，国务院印发《国民健康十五五规划》（国发〔2026〕23号），为未来五年健康中国建设绘出路线图。规划设置19项主要指标，从5个方面部署24项重点任务，明确提出以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线，推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同。

这一规划标志着医疗行业发展的根本性转向：从以治病为中心转向以健康为中心，从规模扩张转向质量效益，从部门分治转向系统协同。对医院而言，规划要求服务边界从院墙之内扩展到全周期——向前延伸至筛查和早期干预，向后延伸至复诊、康复、护理、慢病管理和院后服务。医院不仅要回答这次病治得怎么样，还要回答患者回家以后能不能继续好下去。

1.2调研范围与方法

本调研聚焦二级、三级综合医院在治病向守护转型中涉及的核心问题，覆盖医院管理（服务流程重组、健康管理中心建设、跨科室协同）、医疗质量（出院计划、连续性医疗服务）、公共卫生（全周期健康管理、慢病延伸服务）、绩效考核（价值导向指标重构）四大模块。

调研方法包括：政策文本分析（《规划》全文解读）、多源搜索取证（官方文件、行业报告、学术文献、实践案例）、三类视角交叉论证（决策管理层/中