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港口防汛风暴潮人员转移疏散方案

一、总则与编制依据

本方案旨在建立健全港口防汛防台风及风暴潮期间人员转移疏散工作的应急响应机制，最大程度减少或避免人员伤亡，保障从业人员的生命安全。编制工作严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《港口法》以及国家、省、市相关防汛防台风应急预案的总体要求，结合本港口地理环境、水文特征、作业布局及人员分布实际情况制定。

方案坚持“生命至上、安全第一、预防为主、防抗结合”的方针，确保在台风、风暴潮等极端气象灾害来临前，能够迅速、有序、高效地将危险区域人员转移至安全地带，并实施妥善安置。适用范围涵盖港口辖区内所有码头作业区、堆场、仓库、辅助作业区、办公区、生活区以及在港船舶、修造船工地等所有涉及的人员区域。

二、组织指挥体系与职责分工

为确保转移疏散工作政令畅通、执行有力，成立港口防汛风暴潮人员转移疏散指挥部。指挥部下设若干职能小组，明确层级责任，确保指令直达末梢。

（一）指挥部职责

负责统一指挥全港防汛风暴潮期间的人员转移疏散工作；根据气象预警等级和上级指令，决定启动或终止转移疏散预案；协调解决转移过程中出现的重大问题，如交通拥堵、资源调配不足等；负责向上级主管部门实时报送转移进度和人员安置情况。

（二）下设工作组职责

1.综合协调组

负责上传下达信息，汇总各作业区、各单位的转移数据；编制转移人员清单，确保“底数清、情况明”；