职业病诊断鉴定中国家标准缺失时劳动行政部门不作为的责任认定——基于最高人民法院关于行政履职纠纷指导案例的规范分析.docxVIP

职业病诊断鉴定中国家标准缺失时劳动行政部门不作为的责任认定——基于最高人民法院关于行政履职纠纷指导案例的规范分析

摘要

随着我国职业卫生治理体系的法治化推进，职业病患者的权益保障已成为社会法治建设的焦点，但当国家标准缺失时，劳动行政部门的履职边界与责任认定在司法适用中仍存在教义学层面的逻辑梗阻。当前劳动行政部门与司法机关在处理标准缺失、监管职责异位以及行政不作为的形式与实质要件判定等问题时，往往因规范诠释分歧而陷入机制性僵局。本文采用法学规范教义学分析法，紧密结合最高人民法院关于行政履职纠纷的指导案例精神，对全国各级法院审结的两百一十个典型职业病诊断鉴定及劳动行政履职争议裁判文书展开系统化诠释