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职业病诊断鉴定中国家标准缺失时劳动行政部门不作为责任认定的行政法教义学——基于最高人民法院关于行政履职纠纷指导案例的规范分析

摘要

随着我国现代工业化进程与新型产业生态的爆发式增长，劳动者职业健康权益的法律保障问题日益凸显，已成为公共卫生治理与行政法治的核心枢纽。当前我国在职业病诊断与鉴定实务中，由于部分新型、罕见毒物及复合型职业伤害缺乏明确的国家标准，导致劳动行政部门在面对劳动者履职申请时，频繁出现以标准缺失为由拒绝或拖延履行法定职责的现象。本文采用行政法教义学的研究方法，以最高人民法院关于行政履职纠纷的最新指导案例和规范性文本为主要诠释对象，深入剖析国家标准缺失状态下劳动行政部门作为义务的