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节能改造造价导则

我干工程造价一线工作快十几年了，这些年跟着国内节能改造行业的发展，跑过大大小小上百个项目，见过太多因为造价边界模糊、规则不清闹得不可开交的例子：有老小区改造后居民发现保温层厚度比设计要求薄了近一半，追根究底是施工方为了低价中标刻意砍了材料成本；有工业企业改造项目最终结算超预算近一倍，企业负责人把造价团队骂得抬不起头；还有不少政府补贴的项目，因为造价核算不合规，最后补贴拿不到，工人工资都发不出来。说白了，节能改造这些年发展速度快，但是针对造价的实操性规范一直不够细化，甲乙双方各说各话，很容易出问题。因此我结合十几年的一线经验，整理了这份可落地的节能改造造价导则，供行业同仁参考，让大家做造价都有章可循。

1导则编制目的与适用范围

1.1编制目的

编制本导则最核心的目的有三个：第一是统一造价计量口径，减少甲乙双方、第三方审核机构的认知偏差，从源头减少造价争议；第二是合理控制投资成本，不管是政府财政投入的公共项目，还是企业、社会资本投入的商业项目，都要让每一分钱花得清楚明白，避免浪费投资，也避免施工方恶意低价中标后偷工减料；第三是保障节能改造的质量达标，造价是质量的基础，合理的造价才能支撑符合要求的材料和施工，不会出现“省钱省出废品工程”的问题。我印象特别深，早年做过一个城郊老小区的外墙保温改造，施工方报价比市场价低了近30%中标，结果把原定的全新挤塑板换成了回收废料