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旅游景区拥挤踩踏事故应急预案（2023版）

一、总则

（一）编制目的

为规范旅游景区拥挤踩踏事故应急处置流程，最大程度降低人员伤亡和财产损失，保障游客生命安全、维护景区旅游秩序和公共安全，依据现行法律法规和行业标准制定本预案。本预案适用于景区核心游览区、出入口、观景平台、索道站、换乘中心、大型节庆活动现场等人员密集区域发生的拥挤踩踏事故的预防、预警、应急处置和事后恢复工作。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游法》《大型群众性活动安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《旅游突发事件应急手册》《景区最大承载量核定导则》（LB/T034-2014）等法律法规、行业标准制定本预案。

（三）工作原则

1.生命至上，预防为先：始终把游客生命安全放在首位，常态化开展风险排查和管控，优先落实预防预警措施，从源头降低拥挤踩踏事故风险。

2.属地联动，统一指挥：建立景区管委会牵头，属地应急管理、公安、文旅、卫健、消防等部门协同的应急指挥体系，事故发生后统一调度、分级响应。

3.快速响应，科学处置：严格落实3分钟景区应急小队到位处置、10分钟属地救援力量到达核心区域、30分钟医疗救援力量展开救治的响应标准，依托人流监测数据科学管控，避免次生灾害。

4.平战结合，持续改进：日常开展应急培训演练，事故后总结评估，动态优化预案内容和处置流程。

二、