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2026年户外广告施工安全监督制度

为规范2026年及后续辖区内户外广告施工作业安全管理，防范高处坠落、物体打击、触电、设施坍塌等生产安全事故，保障施工作业人员、周边公众生命财产安全及城市公共空间运行秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）、2025年住建部修订发布的《高空作业施工安全管理细则》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规、标准规范，制定本制度。

一、适用范围及责任主体划分

1.适用范围：本制度适用于全国各直辖市、地级市、县城及乡镇行政区域内，所有新设、改扩建、拆除户外广告设施的施工作业活动，涵盖落地式大牌、墙面附属广告牌、跨街广告、立柱式单/双面广告牌、裸眼3D显示屏、灯杆道旗、电梯外置广告、楼顶发光字等各类户外广告载体的施工全流程监督管理，使用期限不足30天的临时性商业宣传广告架施工安全监督参照本制度执行。

2.责任划分：住建部门为户外广告施工安全的主管监督部门，负责施工资质核验、方案备案、过程巡检、竣工验收等全流程监管；市场监管部门负责户外广告设施所用建材、电子元器件的质量抽检；应急管理部门负责施工安全事故的调查处置；城管执法部门负责未验收投入使用的违规广告设施查处；电力、交通运输、公安交管等部门按照职责分工协同开展涉电、占道、交通疏导等配套监管工作。建设单位（广告发布方）承担施工安全首要责任，负责