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2026年户外广告施工安全施工监督制度

第一条为规范2026年及以后市域范围内户外广告施工作业安全管理，压实各方安全责任，防范高处坠落、物体打击、火灾、坍塌等安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及行业规范，制定本制度。

第二条本制度适用于本市行政区域内所有新建、改建、扩建、拆除、维护户外广告设施的施工作业活动，涵盖落地式立柱广告、建筑附着式广告、高空悬挂式广告、公共交通载体广告、临时活动类户外广告、公益广告等所有业态，所有国有、民营、个体经营主体实施的户外广告施工均需严格遵守本制度要求。

第三条安全施工监督管理坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，实行建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任、行业监管部门监管责任的四级责任体系：

（一）建设单位对户外广告施工安全负首要责任，负责选择具备相应资质的施工、监理单位，足额拨付安全生产专项经费，牵头组织施工方案审核、过程监督及竣工验收；

（二）施工单位对户外广告施工安全负主体责任，需建立健全安全生产管理体系，配备足额专职安全员（施工现场每5名作业人员配备1名专职安全员，不足5人的至少配备1名），落实各项安全防护措施，定期开展作业人员安全教育培训，岗前安全教育培训时长不得少于8学时，