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世界文化遗产保护管理规划导则（试行）

第一章总则

第一条为落实《保护世界文化和自然遗产公约》《中华人民共和国文物保护法》相关要求，规范我国世界文化遗产保护管理规划的编制、审批与实施，强化世界文化遗产突出普遍价值（以下简称OUV）的真实性、完整性保护，保障遗产可持续利用，制定本导则。

第二条本导则适用于已列入《世界遗产名录》的文化遗产、文化与自然双重遗产中的文化遗产部分的保护管理规划编制与实施。列入世界文化遗产预备名单的项目编制保护管理规划参照本导则执行。

第三条世界文化遗产保护管理规划编制与实施遵循以下基本原则：

（一）保护优先，底线管控。将OUV保护作为规划编制的核心出发点和落脚点，所有开发、利用、建设活动必须符合保护要求，严守保护红线，杜绝破坏性建设和过度利用。

（二）真实完整，最小干预。严格保持遗产本体的原有形制、结构、材料和工艺，完整保护涵盖遗产本体、周边环境、文化语境在内的全部价值载体，各类保护措施以延缓病害、消除威胁为目标，最大限度减少对遗产的干预，保障干预措施的可逆性和可识别性。

（三）统筹协调，多元共治。统筹保护与发展、文化与生态、遗产与社区的关系，明确政府、管理机构、社区、社会公众等多方主体权利义务，构建共建共治共享的保护格局。

（四）可持续发展，活态传承。兼顾当代利用与长远保护需求，鼓励在保护前提下的合理活化，活态遗产保留原有生产生活方式，实现遗产价值的