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2026年草原生态保护修复方案

为全面落实《全国草原保护修复利用规划（2021-2035年）》《“十四五”林业草原保护发展规划》目标任务，精准破解草原退化趋势未根本扭转、草种供给短板突出、生态保护与牧民增收矛盾凸显等问题，高质量完成2026年度草原生态保护修复各项工作，制定本方案。

总体目标

2026年末，全国草原综合植被盖度达到58%以上，较2025年提升0.8个百分点；重点生态功能区重度退化草原修复率达到42%，较2025年提升5个百分点；草原鼠虫害成灾率控制在5%以下，防治率达到86%以上；草原生态系统碳汇增量稳定在1.2亿吨/年以上；草畜矛盾缓解率达到45%，牧民人均草牧业相关收入较2025年增长8%以上；草原确权登记颁证率达到98%，违法案件查处率达到95%以上，全面完成“十四五”草原保护修复中期结转任务，为2035年根本改善草原生态质量奠定基础。

一、分区分类精准施策

根据全国草原生态功能定位和退化特征，分四大区域落实差异化修复措施，确保政策精准匹配、资源精准投放、成效精准达标。

1.青藏高原草原区：覆盖西藏、青海全域及四川、甘肃、云南涉藏州县，草原总面积1.39亿公顷，占全国草原总面积的34.8%，是我国重要的生态安全屏障。2026年重点实施三江源、祁连山、若尔盖等重点区域退化草原修复专项，全年完成退化草原修复120万公顷，其中黑土滩综合治理30万公顷、沙化草原治理