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文化旅游领域特许经营项目清单（2026）

为全面深化文化旅游供给侧结构性改革，推动文化产业和旅游产业高质量发展，依据国家关于促进文化旅游产业融合发展的相关政策导向，结合行业发展新趋势与新业态特征，特制定本领域特许经营项目清单。本清单旨在明确社会资本参与文化旅游基础设施建设和运营的边界、范围及规范，通过特许经营模式引入市场化机制，提升公共文化服务效能与旅游服务品质，促进文化遗产保护与利用的良性循环。

以下为详细分类内容：

一、历史文化遗存活化利用类特许经营

本类别重点聚焦于具有较高历史、艺术、科学价值，但受限于资金或专业运营能力而未能充分释放社会效益与经济效益的存量文化资产。通过特许经营方式，授权专业机构进行有限度的开发与运营，实现“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的目标。

（一）古建筑与古遗址保护性开发

针对各级文物保护单位及一般不可移动文物，在严格遵守文物保护法律法规的前提下，开展特许经营活动。此类项目核心在于通过商业运营反哺文物保护修缮资金。

项目名称

具体内容描述

经营范围界定

准入资质要求

运营监管指标

古村落整体保护与文旅运营

包含村内古民居、祠堂、古道等建筑群的整体修缮、风貌维护及文旅业态植入。

村落门票管理、特色民宿经营、传统手工艺展示销售、村落导览服务、文创产品开发。

具有国家文物保护工程施工一级资质，或拥有成功运营5A级景区古村落经验的文旅集团，需提供