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2026年《乡村建设行动实施方案》

为深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会关于乡村建设的决策部署，落实《乡村振兴促进法》《国家乡村振兴战略规划（2021-2035年）》要求，巩固拓展前两轮乡村建设行动成果，接续补齐农村基础设施短板、提升公共服务水平，建设宜居宜业和美乡村，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，坚持以人民为中心的发展思想，立足乡村资源禀赋、发展阶段和农民实际需求，统筹乡村基础设施和公共服务布局，重点强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续改善农村生产生活条件，为2035年基本实现农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）工作原则

1.规划引领，分类推进：以县域乡村布局规划为总遵循，优先建设集聚提升类、特色保护类村庄，合理控制搬迁撤并类村庄建设规模，严格规范村庄撤并程序。2026年底前实现县域村庄建设规划全覆盖，所有建设项目严格符合规划要求。

2.农民主体，需求导向：建立“村民提议、村集体商议、乡镇审议、县级审定”的项目立项机制，年度建设项目清单中农民直接受益的民生类项目占比不低于70%，严禁脱离农民需求搞“形象工程”“政绩工程”。

3.建管并重，长效运营：按照“谁受益、谁管护，谁运营、谁负责”的原则，健全农村公共基础设施管护体系，确保项目建成后管护责任落实率100%，运营可持续性达标率不低于