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2026兜底保障夯基行动工作方案

一、行动背景

兜底保障是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排，是推进共同富裕的底线支撑。当前，随着经济社会转型加速、人口老龄化程度加深、群众民生需求多元升级，兜底保障工作仍存在覆盖范围有盲区、保障标准动态调整机制不健全、服务供给精准度不足、基层经办能力薄弱等短板，部分特殊困难群体的急难愁盼问题尚未得到系统性解决。

为深入贯彻落实党的二十届五中全会关于“健全分层分类的社会救助体系”的部署要求，进一步织密扎牢基本民生保障安全网，切实兜住兜准兜好基本民生底线，现决定在全市范围内开展2026兜底保障夯基行动，特制定本工作方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣共同富裕战略目标，按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，以补短板、强弱项、提效能为核心，聚焦特殊困难群体的急难愁盼问题，健全政策体系、完善工作机制、强化服务供给、提升经办能力，构建覆盖全面、分层分类、精准高效、城乡统筹的兜底保障新格局，确保困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）基本原则

1.应保尽保、不漏一人：坚持问题导向，全面排查各类困难群体，做到排查全覆盖、对象全纳入、保障无遗漏，确保所有符合条件的困难群众都能享受相应的保障政策。

2.精准施策、分层分类：根据