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《工程项目招投标内控实施细则》

1适用范围与权责划分

1.1适用范围

本细则适用于本单位及下属全资、控股子公司所有投资额50万元及以上的新建、改建、扩建、维修改造工程项目，涵盖勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购、项目管理咨询等全类别招投标活动；投资额50万元以下、10万元以上的小型工程项目可参照本细则执行；10万元以下零星工程由需求部门按零星采购流程执行。

1.2权责划分

1.2.1决策层权责

总经理办公会负责审批年度招标计划、审批单次预算500万元以下项目的招标方案、确定中标结果；单次预算1000万元及以上的项目，招标方案和中标结果必须经董事会审议批准。决策层主要权责为：审定招投标管理制度、批准重大招标项目、裁决招投标重大异议与争议、对重大违规行为作出处理决定。严禁任何个人擅自决定招标事项、改变集体决策结果。

1.2.2招标管理部门（招投标管理中心）权责

作为招投标活动的牵头组织部门，主要权责为：汇总编制年度招标计划、发布招标公告与资格预审公告、发售招标文件与资格预审文件、组织资格预审、开标、评标活动、协助处理异议与投诉、办理中标通知书发放、保证金收取与退还、整理归档招投标资料、协调各部门推进招投标工作。

1.2.3需求部门（项目建设/业务部门）权责

作为项目发起部门，主要权责为：提出招标需求、编制项目技术标准与要求、参与资格预审与评标评审、提出技术评审意见、参