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城乡教育一体化发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，以促进教育公平为核心，以提高教育质量为重点。紧紧围绕乡村振兴战略和新型城镇化建设，按照“统筹规划、分类指导、以县为主、城乡一体”的原则，破除体制机制障碍，优化教育资源配置，加快缩小城乡教育差距，推动城乡教育从基本均衡向优质均衡迈进，构建与经济社会发展相适应的城乡教育一体化发展新格局，为每个孩子提供公平而有质量的教育。

（二）基本原则

1.政府主导，统筹推进。强化政府主体责任，将城乡教育一体化发展纳入经济社会发展总体规划，优先发展教育事业。加强部门协调联动，形成工作合力，统筹推进学校建设、师资配置、经费保障等各项工作。

2.以城带乡，整体提升。充分发挥城镇学校的辐射带动作用，通过集团化办学、对口帮扶、联盟发展等方式，推动优质教育资源向乡村延伸。坚持城乡并重，在提升乡村教育水平的同时，解决城镇学校大班额问题，实现城乡教育双向赋能。

3.改革创新，激发活力。深化教育综合改革，推进办学模式、管理体制、保障机制创新。破除城乡二元结构壁垒，畅通教师流动渠道，完善招生考试制度，激发学校办学活力和教师教书育人的积极性。

4.问题导向，精准施策。聚焦城乡教育发展中的薄弱环节和突出问题，特别是乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和城镇薄弱学校建设，坚持一校一策，精准发力，补齐短板