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2026年企业公文审批与流转制度

第一条适用范围

本制度适用于集团总部及下属全资子公司、控股子公司（以下统称“各单位”）所有公文的拟制、审批、流转、归档、查阅全流程管理，涵盖三类公文范畴：

（一）法定公文：指符合《党政机关公文处理工作条例》规定的15类公文，包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，用于企业对外报送监管机构、政府部门，以及对内发布全局性决策、法定事项。

（二）内部管理公文：指各单位用于内部管理的非法定制式公文，包括内部通知、人事任免文件、奖惩决定、工作通报、部门请示/报告、会议纪要等。

（三）业务类审批公文：指承载具体业