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2026年社区养老服务提质管控方案

为积极应对辖区人口老龄化趋势，破解当前社区养老服务供给不均衡、质量参差不齐、服务供需错配等突出问题，切实提升老年群体获得感、幸福感、安全感，结合《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》落地要求及本街道2023-2025年社区养老服务运行数据，特制定本提质管控方案，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

一、现状基础与问题诊断

截至2025年末，本街道60周岁以上老年人口共18742人，占辖区总人口的22.3%，其中80周岁以上高龄老人2156人、失能半失能老人1689人、空巢独居老人3247人，分别占老年人口总数的11.5%、9.0%、17.3%。当前辖区已建成街道级综合养老服务中心1个、社区级养老服务站12个，引入第三方运营机构7家，配备养老护理员142名，2025年全年累计提供居家上门服务12.7万人次、社区日间照料服务8.2万人次。

经2025年第四季度专项评估，当前养老服务存在四类核心问题：一是服务供给匹配度不足，失能老人居家照护需求响应率仅为68.2%，康复护理、助医类服务供给占比仅为17.5%，远低于助餐、助洁等基础服务占比；二是服务质量稳定性不足，第三方机构服务人员持证率仅为47.9%，季度服务投诉量平均为37起，投诉原因中“服务人员不专业”“服务时间缩水”占比达72%；三是设施利用效率不足，社区养老服务站日