政策过程的概念框架课件.pptVIP

政策過程的概念框架§1.政策過程的階段途徑在20世紀80年代以前，政策過程研究的基本和主導的途徑是階段途徑，即把政策過程分為若干階段來加以分別的研究，這種途徑被稱為階段啟發法(thestagesheuristic)。近二十年來，階段途徑受到了批評與挑戰，人們提出了各種新的替代途徑或概念框架，從而豐富了政策過程的理論。一、階段途徑的形成迄今為止，瞭解政策過程的最成熟和最有影響的途徑仍然是階段途徑。這種途徑發源於拉斯韋爾，經過瓊斯(CharlsJones)、安德森(JamesAnderson)、布魯爾（G·D·Brewer）和狄龍(PeterDeleon)等人的論述，而在20世紀70、80年代成熟起來，成為瞭解政策過程的基本的，甚至是唯一途徑。該途徑將政策過程劃分為一系列階段或環節——通常包括政策議程，政策規劃與合法化、執行、評估和終結等階段，並在每一階段討論影響政策過程的各種基本因素。●拉斯韋爾在《政策科學》（1951）、《決策過程》（1956）和《政策科學展望》（1971）等著作尤其是在《決策過程》這一論著中，他將決策過程劃分為情報、建議、規定、行使、應用、終結和評價七個階段。這是政策科學中關於政策過程的階段劃分的起源。●拉斯韋爾在耶魯大