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行业协会商会监管实施细则(试行)

第一章总则

第一条为规范行业协会商会运行，健全综合监管体系，提升监管效能，促进行业协会商会健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《行业协会商会综合监管办法》《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》等法律法规和政策规定，结合本地实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内经依法登记成立的行业协会商会，包括行业联合会、异地商会、行业性联合会等，涵盖双重管理、直接登记的各类行业性社会团体。

第三条监管工作坚持党的全面领导，遵循依法监管、政社分开、放管结合、社会共治、宽进严管的原则，厘清政府监管与行业协会商会自治的边界，既保障行业协会商会依法自治，又规范行业协会商会运行行为，实现鼓励发展与规范监管有机统一。

第四条构建党建统领、登记管理机关牵头、业务主管单位（行业管理部门）协同、相关职能部门各司其职、社会公众共同监督的综合监管体系，明确各主体监管职责，创新监管方式，实现对行业协会商会全流程、全领域监管覆盖。

第二章监管主体及职责分工

第五条登记管理机关（民政部门）主要职责：负责行业协会商会的设立、变更、注销登记管理；组织开展年度检查、年度报告公示；每年按不低于本级登记行业协会商会总数10%的比例开展随机抽查，牵头组织专项检查；建立健全信用监管体系，依法查处违法违规行为；指导行业协会商会完善治理结构、规范换届选举；统筹协调各监管部