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行政事业单位财务分析报告制度

一、总则

第一条为规范行政事业单位财务分析工作，强化财务运行监管，提升财政资金使用效益，健全财务管理体系，服务单位科学决策，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及政策规定，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类行政单位、参照公务员法管理的事业单位、纳入部门预算管理的各类公益类事业单位，其他事业单位参照执行。

第三条本制度所称财务分析报告，是指行政事业单位财务部门以会计核算、预算执行、资产管理、绩效评价等数据为基础，结合单位业务运行实际，对特定时期内财务状况、预算执行情况、资金使用效益、财务风险等进行系统性梳理、分析、评价后形成的书面报告，是单位财务管理和决策的核心依据，也是同级财政部门、主管部门开展预算监管、绩效评价的重要参考。

第四条行政事业单位财务分析工作应当遵循以下基本原则：

（一）真实准确原则。所有分析数据必须来源于经审核确认的会计账簿、报表及正式业务统计资料，不得虚构、篡改数据，分析结论必须符合单位实际，不得隐瞒问题、夸大成绩。

（二）问题导向原则。重点聚焦预算执行偏差、资金闲置浪费、资产使用低效、财务风险隐患等突出问题，深入剖析根源，不得泛泛而谈、回避矛盾。

（三）效益优先