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2026年养老机构服务质量监控方案

本方案适用于2026年度所有在县级及以上民政部门完成备案的营利性、非营利性养老机构，含医养结合型养老机构、普惠型养老机构、嵌入式养老驿站机构照护单元、农村互助幸福院集中照护区，旨在构建全流程、全维度、可追溯的养老机构服务质量监控体系，保障入住老年人合法权益，推动养老服务行业高质量发展。2026年度监控核心目标为：养老机构服务质量年度评估合格率≥98%，入住老年人及家属服务满意度≥90%，重大安全责任事故零发生，养老服务投诉办结率100%，失能失智老年人专业照护服务匹配准确率≥98%，普惠型养老机构服务供给达标率100%。

一、监控主体及权责划分

建立“行业主管部门牵头、第三方机构独立评估、机构内部质控兜底、社会多元监督补充”的四级监控主体体系，权责边界清晰划分如下：

1.行业主管部门：由民政部门牵头，联合卫健、市场监管、应急管理、医保、消防救援、公安等部门成立联合监控工作组。民政部门负责监控方案制定、标准统筹、结果应用、备案资质管理，年度组织不少于2次跨部门联合检查；卫健部门负责医疗服务资质、院感防控、诊疗行为、药品管理的专项监控；市场监管部门负责食品安全、特种设备安全、服务价格公示、广告宣传合规性的专项监控；应急管理、消防救援部门负责安全生产、消防设施配置及运行的专项监控；医保部门负责医养结合机构医保基金使用合规性的专项监控；公安部门负责虐老