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红色议事厅运行管理培训指南

一、红色议事厅核心定位与基础要求

（一）核心定位

红色议事厅是坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实党建引领基层治理的实体化功能性平台，核心定位是“党组织领导、多方参与、议事协商、解决问题”，本质是把党的领导贯穿基层议事协商全过程，聚焦群众急难愁盼问题，通过制度化协商实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，打通基层治理“最后一百米”。据全国基层治理现代化试点统计，规范运行的红色议事厅可将基层矛盾化解率提升至96%以上，群众诉求响应时效压缩40%，群众满意度平均提高18个百分点，是当前我国城乡基层治理中认可度最高的协商载体之一。

（二）基础运行条件

1.场所要求：城市社区红色议事厅建筑面积不小于30平方米，乡镇（街道）红色议事厅不小于60平方米，行政村根据实际需求设置，不小于20平方米；场所需悬挂统一制式“红色议事厅”标识标牌，配齐会议桌椅、投影设备、意见簿、公示栏等基础设施，设置“议事流程”“组织架构”公示板块，确保阵地固定、标识清晰、设施齐全。

2.人员要求：红色议事厅实行党组织牵头负责制，常设“1+N”议事主体：“1”即牵头党组织，村（社区）层面由村（社区）党组织书记担任议事召集人，乡镇（街道）层面由分管基层治理的党政班子成员担任召集人；“N”包括利益相关方代表、“两代表一委员”、法律工作者、乡贤能人、职能部门派驻人员、社会组织代表等，