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采购投诉处置工作指南

一、采购投诉处置基本原则

采购投诉是供应商、需求部门或社会公众对采购活动违反法律法规、制度规范或侵害自身合法权益提出异议并主张权利的行为，规范处置采购投诉是防范采购风险、维护采购秩序、保障各方合法权益的核心环节。处置工作必须严格遵循以下原则：

1.依法合规原则：严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及本单位采购管理制度开展处置，所有流程、结论必须符合法定及制度要求，处置全过程留存可追溯的书面记录，每一项结论都必须有对应法规、制度或合同条款作为支撑。

2.中立公正原则：投诉处置人员与投诉事项、投诉方、被投诉方存在利害关系的，必须主动申请回避，利害关系包括但不限于：近亲属参与本次采购活动、持有投诉方或被投诉方股权、与涉案人员存在经济利益往来等。未主动申请回避的，一经发现给予记过以上纪律处分。处置过程中不得提前预设结论，不得偏向任何一方，所有证据必须经过各方质证后方可作为定案依据。

3.时效明确原则：严格遵守法定及制度时效要求：收到投诉后1个工作日内完成形式审查，3个工作日内做出是否受理的决定并书面告知投诉方；受理后一般事项应当在30个工作日内办结，复杂事项经本单位采购管理委员会负责人批准可延长15个工作日，延长受理必须书面告知投诉方及被投诉方；逾期未办结且无正当理由的，对处置负责人给予警