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便民服务中心综窗人员配备不强的整改措施

针对当前便民服务中心综合窗口（以下简称“综窗”）存在的人员员额缺口大、结构失衡、能力不匹配、激励保障不足等配备不强的突出问题，对照《全国政务服务便利化专项行动方案》《省级政务服务中心综合窗口建设规范》要求，制定如下整改措施：

一、科学核配员额，足额补足人员缺口

针对当前多数便民服务中心未按实际办情测算员额、普遍存在一人多岗、超负荷运转的问题，第一步要建立标准化员额测算机制，明确“进驻事项数量+日均办件量+特殊服务需求”三维测算标准，具体规则为：一是按进驻事项规模测算，进驻政务服务事项100项及以下的，配置综窗人员4-6名；101-200项的，配置7-12名；200项以上的，每增加20项政务服务事项增配1名综窗人员。二是按日均办件量测算，日均办件50件及以下的，配置3-4名；51-100件的，配置5-8名；101-200件的，配置9-15名；200件以上的，每增加50件日均办件量增配2名综窗人员。三是按服务保障要求预留机动员额，所有层级便民服务中心必须按核定总员额的15%-20%预留机动员额，用于应对办事高峰、人员年休假、培训学习、突发疫情等场景，避免出现窗口空岗、群众排队等待超时问题。在此基础上，明确不同层级便民服务中心的最低员额保障标准：县级及以上便民服务中心综窗人员核定员额不低于15名；人口规模超过50万的大县，核定员额不低于30名；乡镇