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畜禽粪污土地承载力测算技术指南2025版

一、总则

1.1编制目的

为指导各地科学测算区域畜禽粪污土地承载能力，优化畜禽养殖布局，推动种养结合循环发展，从源头防治畜禽养殖污染，保障耕地地力提升和农产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合2023年第三次全国土壤普查最新数据、农业农村部2024年发布的《主要作物粪肥养分推荐用量标准》，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于县级及以上行政区域、规模养殖场（户）配套消纳用地、现代农业产业园区等不同尺度的畜禽粪污土地承载力测算，以及畜禽养殖总量管控、种养配套设施建设、粪肥还田利用效果评估等工作。水产养殖尾水、农作物秸秆等农业废弃物协同还田的区域，可参照本指南调整测算参数。

1.3基本原则

养分平衡优先：以氮、磷养分供需匹配为核心，兼顾钾、有机质及中微量元素，避免粪肥过量还田导致的面源污染。

分类精准测算：根据不同畜禽品种、养殖阶段、粪污处理工艺、作物类型、土壤肥力水平分类确定测算参数，减少通用参数带来的误差。

风险防控前置：将土壤环境容量、地下水污染风险、径流流失风险作为承载力测算的约束条件，优先保护耕地和饮用水源地。

动态调整机制：建立年度参数更新机制，结合土壤监测数据、作物种植结构变化、粪污处理技术升级及时调整测算结果。

二、术语与定义

1.畜禽粪