水利部山洪灾害非工程措施运行维护指南.docxVIP

水利部山洪灾害非工程措施运行维护指南

一、总则

1.1编制目的

为规范全国山洪灾害非工程措施体系的常态化运行维护工作，保障监测预警、平台支撑、预案管理、群测群防等核心功能稳定发挥，切实提升山洪灾害防御效能，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国防洪法》《山洪灾害防御指南》《水文监测数据传输规约》等法律法规和技术标准，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国县级及以上水行政主管部门牵头建设、已投入运行的山洪灾害非工程措施体系运维管理，涵盖监测站点、通信网络、预警发布系统、指挥决策平台、基础数据库、群测群防网络六大类核心要素，在建项目验收移交前的运维工作可参照执行。

1.3基本原则

坚持“属地管理、分级负责”，省级水行政主管部门统筹辖区运维标准制定、监督考核，市级负责跨县域资源协调、运维抽查，县级承担运维主体责任，乡镇、行政村配合落实末端运维任务；坚持“平战结合、效能优先”，日常运维聚焦系统稳定性，汛期重点强化响应速度和预警准确性；坚持“数据驱动、闭环管理”，建立运维全流程记录、问题溯源、效果评估机制，保障运维工作可追溯、可考核。

1.4运维目标

全年监测站点在线率不低于95%，汛期（每年4月1日至9月30日）在线率不低于98%；预警信息发布覆盖率达到100%，预警信息从生成到送达基层责任人的延迟不超过15分钟；基础数据更新准确率不低于99%，指挥决策平台核