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小微权力清单运行工作指南

一、小微权力清单运行基础规范

（一）适用范围与核心定义

本指南适用于全国范围内行政村、城市社区以及编制人数在50人以下的国有集体小微企业、基层站所的小微权力运行管理，核心覆盖基层群众身边与切身利益直接相关的公共权力事项。小微权力指基层自治组织、基层单位管理人员行使的公共服务、公共管理、“三资”管理等权力，区别于县级以上行政机关行政审批权力，具有服务直接性、事项细碎性、影响基层性三个核心特征。截至2024年6月，全国范围内已完成标准化梳理的小微权力事项平均为：行政村37项、城市社区32项、基层站所28项、小微企业19项，本指南覆盖所有已梳理标准事项的运行全流程规范。

（二）基本原则

1.依法依规原则：所有权力运行必须符合《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《农村集体经济组织法》等法律法规，不得突破法定权限设定流程、不得违反法定程序行使权力。

2.公开透明原则：除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的事项外，所有权力运行的受理、审核、审批、结果全环节必须向服务对象、基层群众公开，公开覆盖率要求达到100%。

3.便民高效原则：压缩办理时限，一般事项办理周期不得超过15个工作日，紧急事项不得超过3个工作日，对行动不便的特殊群体必须提供上门办理服务，上门服务响应时间不超过24小时。

4.权责对等原则：权力行使主体必须承担对应