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城市轨道交通突发事件应急预案

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于本市行政区域内已开通运营的城市轨道交通（含地铁、轻轨、市域快轨、单轨、自动旅客捷运系统）发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全类突发事件处置，涵盖运营安全事故、设施设备故障、大客流踩踏、火灾爆炸、恐怖袭击、地质灾害、极端气象灾害等影响城轨运营安全、威胁公众生命财产安全的各类事件，在建城轨项目突发事件处置不适用本预案。

（二）工作原则

坚持生命至上、预防为主，把保障乘客生命安全作为应急处置首要目标，常态化开展隐患排查与应急准备，最大限度降低事件损失；坚持统一指挥、分级负责，在市委市政府统一领导下，落实运营单位主体责任、属地管理责任、部门监管责任，分级响应处置；坚持快速反应、协同联动，建立信息共享、力量调配机制，第一时间控制事态；坚持科学应对、依法规范，依靠专业技术开展处置，严格遵守法律法规规范处置流程。

二、突发事件分级

依据《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》，将城轨突发事件分为四个等级：

（一）特别重大突发事件（Ⅰ级）：符合下列情形之一：①造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（含急性工业中毒，下同）；②造成直接经济损失1亿元以上；③造成全网运营中断48小时以上，对全市社会生产生活造成特别严重影响；④跨省级区域引发大规模负面影响，需国家层面统筹处置。

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