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2026—2030年城乡环卫一体化规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十三五”“十四五”期间，全国城乡环卫事业取得阶段性进展：截至2025年末，城市生活垃圾无害化处理率达99.8%，县城达99.2%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖95%以上的行政村；城镇餐厨垃圾处理能力突破7.5万吨/日，农村生活垃圾资源化利用率达38%。但城乡环卫发展不平衡不充分问题仍突出：农村环卫设施标准化率不足60%，城乡环卫从业人员薪酬、装备差距达2.1倍，52%的涉农区县未建立统一的环卫作业标准，生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”体系在部分偏远地区存在“断点”，厨余垃圾、建筑垃圾、农业废弃物协同处置能力缺口达40%以上。

为落实《“十四五”人居环境建设规划》后续要求，系统性破解城乡环卫二元结构矛盾，构建责任统一、标准统一、运行统一、监管统一的城乡环卫一体化体系，特制定本规划，规划期限为2026—2030年。

（二）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展理念，以城乡环卫公共服务均等化为核心，按照“全域统筹、分类推进、机制创新、资源协同”的原则，补齐农村环卫设施短板，打通城乡环卫要素流动通道，构建“收集-转运-处理-资源化”全链条闭环管理体系，全面提升城乡人居环境质量，为乡村振兴和新型城镇化建设提供基础支撑。

（三）发展目标

到2030年，全面建成权责清晰、标准统一、运行高