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2026-2030年保育员队伍建设规划

为深入贯彻《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《幼儿园保育教育质量评估指南》要求，全面补齐保育员队伍建设短板，夯实学前教育普惠优质发展的人才支撑，结合当前保育员队伍现状及学前教育发展需求，特制定本规划。

一、规划背景与现状研判

（一）发展基础

截至2025年末，全市共有在园幼儿21.7万名，登记在岗保育员1.24万名，普惠性幼儿园覆盖率达92.3%。“十四五”前中期，全市保育员队伍建设取得阶段性进展：一是配备标准基本落地，公办园保育员持证上岗率达94.7%，民办园达87.2%，较2020年分别提升12.1、18.6个百分点；二是薪酬保障逐步规范，公办园保育员人均月应发工资达4820元，较2020年增长37.2%，民办园人均月应发工资达3950元，较2020年增长41.3%；三是培训体系初步建立，年均开展保育员岗位培训1.2万人次，岗前培训覆盖率稳定在100%。

（二）突出短板

当前保育员队伍建设与学前教育高质量发展要求仍存在显著差距：一是配备缺口仍然存在，全市保育员平均配备比例为1:17.5，未达到《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定的1:15要求，农村民办园配备比例仅为1:21.3，32.7%的小规模民办园存在保育员“一岗多用”、兼职后勤岗位的情况；二是专业能力整体偏低，全市保育员中具有学前教育专业背景的仅占28.4%，取得中级及以上保育