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2026-2030年便民服务体系发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”前期建设成效

2021-2025年，全国便民服务体系建设取得阶段性突破，为后续五年发展奠定坚实基础。截至2025年底，全国省、市、县、乡、村五级便民服务中心（站）覆盖率分别达100%、100%、98.7%、96.2%、92.3%，比2020年分别提升0、0、3.1、7.8、15.6个百分点；政务服务事项全程网办率平均达83.2%，高频服务事项“跨省通办”覆盖率达91.4%，年均办理“跨省通办”业务12.7亿件，群众办事跑动次数从2020年的平均2.1次降至0.3次，公共服务满意度从72.4分提升至86.1分。

养老服务方面，全国街道综合性养老服务中心覆盖率达85%，社区日间照料中心覆盖率达89%，农村互助养老点覆盖率达76%，每千名老年人拥有养老床位42.3张，其中护理型床位占比达55%；医疗便民领域，县域医共体覆盖率达90%，社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设达标率达94%，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达78%；公共文化方面，县级公共图书馆、文化馆覆盖率达100%，乡镇（街道）综合文化站覆盖率达98%，村级综合性文化服务中心覆盖率达95%，“15分钟文化生活圈”城市覆盖率达82%。

但同时，便民服务体系仍存在明显短板：一是区域、城乡供给不均衡，中西部农村便民服务站标准化达标率仅为68%，服务事