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2026—2030年保障性住房规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”期间（2021—2025年），全国累计建设筹集保障性住房235万套，其中公租房4.2万套、保障性租赁住房16.8万套、共有产权住房2.5万套，累计发放公租房租赁补贴12.7万户，保障性住房覆盖率达23%，有效解决了89万住房困难群众的居住问题。但同时，住房保障体系仍存在结构性短板：新市民、青年人住房保障覆盖率不足18%，产业园区配套宿舍缺口达12万套，老旧小区改造后配套保障类房源占比不足10%，部分区域保障房供需错配、品质不高、配套不足等问题依然突出。

2026—2030年是城镇化高质量发展的关键阶段，预计全国常住人口城镇化率将达68%左右，新市民、青年人等群体住房需求持续释放，产业转型升级对职住平衡的要求进一步提升，编制本规划是健全住房保障体系、推进共同富裕、支撑实体经济发展的重要举措。

（二）指导思想

坚持“房住不炒”定位，以满足人民日益增长的美好居住需要为根本目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，精准对接不同群体住房需求，构建“公租房托底、保障性租赁住房扩面、共有产权住房支持、配售型保障性住房补充”的分层分类保障体系，实现住有所居、居有所安。

（三）基本原则

1.精准保障，刚需优先。优先保障城镇低保低收入住房困难家庭，重点支持新市民、青年人、城市基本公共服务人员及产业工