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2026—2030年厨余垃圾处置规划

一、规划背景

厨余垃圾是居民日常生活、食品加工、餐饮服务等活动中产生的易腐垃圾，具有含水率高、有机质含量高、易腐烂变质等特征，若处置不当将造成土壤污染、水体富营养化、病媒生物滋生等环境问题，同时其蕴含的有机质、油脂等资源也将被浪费。“十四五”期间（2021—2025年），我国已基本建成厨余垃圾“分类投放-分类收集-分类运输-分类处置”体系框架，截至2025年底，全国城市厨余垃圾分出率平均达28%，厨余垃圾处置能力达32万吨/日，其中厌氧发酵技术占比72%、好氧堆肥占比18%、其他技术占比10%，但仍存在区域处置能力不均衡、资源化产品消纳渠道不畅、收运过程漏损率偏高、小型分散处置设施运维不规范等短板。为进一步提升厨余垃圾处置的减量化、资源化、无害化水平，衔接“无废城市”建设、碳达峰实施方案等战略要求，特编制本规划。

本规划实施范围为全国县级及以上城市建成区，兼顾乡镇集中居住区，规划基准年为2025年，规划期为2026—2030年。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“垃圾是放错位置的资源”理念，坚持“源头减量、过程管控、末端高效、循环利用”的工作思路，以补齐处置能力缺口、提升资源化利用效率为核心，聚焦设施布局优化、技术迭代升级、全链条监管强化三大重点任务，构建与经济社会发展水平相适配、与生活垃圾分类体系相协同的厨余