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2026-2030年价格调控发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”时期价格调控工作成效

2021-2025年，我国价格调控体系建设取得阶段性重要成果，为“十五五”时期工作开展奠定了坚实基础。一是价格总水平保持基本稳定，五年间居民消费价格指数（CPI）年均涨幅1.8%，工业生产者出厂价格指数（PPI）年均涨幅2.1%，核心CPI年均涨幅稳定在1%左右，波动幅度控制在±0.3个百分点区间，远低于全球主要经济体平均水平，价格运行的稳定性、韧性显著增强。二是重要民生商品保供稳价机制持续完善，构建了“生产-储备-流通-销售”全链条调控体系，36个大中城市主城区成品粮油储备可满足15天以上消费需求，猪肉、蔬菜等重点商品政府储备规模分别达到城镇常住人口7天、3天消费量，极端天气、突发公共事件等场景下民生商品价格异常波动处置响应时间压缩至4小时以内，五年间民生领域价格同比涨幅始终低于CPI整体涨幅0.2-0.5个百分点。三是要素价格市场化改革稳步推进，输配电价、油气管道运输定价机制实现全覆盖，新能源电价形成机制初步建立，工业用地出让价格市场化程度提升至72%，劳动力、数据要素价格评估体系框架基本形成，要素价格传导效率较“十三五”末提升30%。四是价格监管执法力度持续加大，五年间累计查处价格违法案件12.7万件，罚没金额89.2亿元，大宗商品、平台经济、医疗教育等重点领域价格乱象得到有效