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安全教育三年发展规划

一、规划总则

（一）规划背景

当前我国正处于经济社会转型深化期，生产领域产业结构调整加快，新型业态不断涌现，公共安全领域风险点增多，安全教育供需错配问题凸显：据应急管理部2021年全国安全生产形势统计，全年因安全意识缺失、操作技能不足引发的生产安全事故占比达78.3%，其中中小微企业从业人员事故占比89.2%；教育部2021年全国中小学安全事故统计显示，校园安全事故中81.6%的涉事学生未接受过系统应急避险教育。与此同时，我国现有安全教育体系存在供给碎片化、覆盖不全面、内容更新滞后、实操性不足等问题：全国仅有36%的生产经营单位建立了年度常态化安全教育机制，仅29%的中小学完成了每学期不少于4课时的系统性安全教育课程要求，公众应急技能掌握合格比例仅为18.7%。为构建覆盖全人群、全领域、全生命周期的安全教育体系，从根源降低安全风险，特制定本2022-2024年。

（二）规划目标

1.总体目标：到2024年末，建成“政府统筹、部门协同、社会参与、分类覆盖”的现代化安全教育体系，实现安全教育法治化、标准化、数字化、全民化，推动全民安全素养提升至与经济社会发展相适应的水平，力争生产安全事故起数较2021年下降15%，公众安全知识知晓率提升至85%以上，应急技能合格普及率提升至40%以上。

2.阶段目标

第一阶段（2022年，打基础）：完成全国安全教育基础底数摸排