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残疾人事业五年发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

过去五年，我国残疾人事业取得历史性成就：全国持证残疾人总量达到3840.1万人，其中就业年龄段持证残疾人1755.7万人；城乡残疾人基本养老保险参保率达到93.5%，基本医疗保险参保率稳定在96%以上，困难残疾人生活补贴惠及1209.3万人，重度残疾人护理补贴惠及1473.2万人，累计发放补贴资金超1100亿元；完成残疾人家庭无障碍改造超过260万户，改造覆盖率从“十三五”末的20%提升至45%；全国建成各级残疾人康复中心超过3500家，九年义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达到97%以上，比五年前提高3个百分点；城乡残疾人新增就业累计达到192.6万人，其中城镇新增就业103.7万人，农村新增就业88.9万人，超目标完成180万人的规划任务；全国残疾人公共服务机构达到1.4万个，专职残疾人工作者队伍超过12万人，基层残疾人组织覆盖率达到98%以上，残疾人权益保障体系更加完善，全社会助残氛围日益浓厚，残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升，为未来五年残疾人事业高质量发展奠定了坚实基础。

同时，也要清醒认识到，当前残疾人事业发展仍然存在短板：全国仍有超过18%的持证残疾人处于相对贫困状态，人均可支配收入仅为全国居民人均可支配收入的42%；近20%的适龄重度残疾儿童少年未能接受义务教育，中高等特殊教育资源供给缺口达15%；残