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2026年村级议事协商体系发展规划

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及民政部《村级议事协商指引》要求，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的村级治理体系，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权，结合本村“十四五”发展实际及2023-2025年议事协商工作推进情况，特制定本规划，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

一、发展基础与现存问题

（一）发展基础

2023-2025年，本村已初步搭建“村党组织-村民委员会-村民小组-户代表”四级议事协商框架，累计开展议事协商活动72次，覆盖土地流转、人居环境整治、养老服务中心建设、集体经济分红等核心议题，协商事项办结率达89%，村民满意度达78%。其中，2025年推动的1200亩高标准农田改造项目，通过三轮村民小组议事、两轮村级听证，最终同意率达92%，项目落地周期较预期缩短22%，无群体性信访事件发生。目前全村共选配议事代表117名，其中党员占比34%、妇女代表占比41%、外出务工人员代表占比18%、新型农业经营主体代表占比7%，议事主体代表性较2022年提升27个百分点。

（二）现存问题

一是议事协商覆盖存在盲区，外出务工群体参与率仅为12%，60岁以上老年群体对议事流程知晓率不足40%，涉及宅基地调整、集体资产处置等敏感议题时，村民参与意愿波动幅度可达35个百分点